Общедоступные сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости (ГКН), предоставляются по запросам любых лиц в следующих вариантах:
Кадастровый паспорт есть у различных объектов недвижимости. Например, кадастровый паспорт на квартиру может потребоваться при ее продаже или приватизации.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт представляет собой выписку из ГКН, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также иные сведения, состав которых зависит от вида объекта.
С 1 июля 2013 года применяется форма кадастрового паспорта недвижимости, установленная в Приложении № 3 к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.12.2012 № 831 (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 09.04.2013 № 28057). У этого приказа очень пространное название: «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории».
До этого действовал Приказ Министерства юстиции РФ от 18.02.2008 № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка» (зарегистрировано в Минюсте РФ 18.02.2008 № 11179).
Кадастровый паспорт участка содержит большой объем информации. В частности, в нем указываются дата регистрации кадастрового паспорта земельного участка и регистрационный номер. Последний составляется из номера книги учета выданных сведений и номера документа (порядкового номера записи в книге).
В графе «номер» кадастрового паспорта указывается учетный номер кадастрового квартала, в котором фактически расположен земельный участок. Приводится также, если таковой был, предыдущий номер участка и номера земельных участков, из которых он образован. Фиксируется дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости.
Если земельный участок учтен по правилам Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», указывается дата принятия решения об учете земельного участка.
Дата открытия подраздела указывается в отношении земельных участков, учтенных по правилам Федерального закона от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». (Этот закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ, вступившего в силу со дня его официального опубликования в «Российской газете» 17 мая 2008 года).
В отношении земельных участков, учтенных еще раньше ─ до вступления в силу Федерального закона от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», указывается дата утверждения документа, подтверждающего право на земельный участок.
Из кадастрового паспорта можно узнать номера всех земельных участков, образованных в результате проведения кадастровых работ (объединения, раздела, выдела, перераспределения). Также в нем приводится кадастровый номер земельного участка, характеристики которого изменились в результате выдела земельных участков в счет доли в праве или раздела с сохранением в измененных границах.
При наличии у земельного участка адреса в графе «Местоположение» указывается адрес, а в случае его отсутствия дается описание местоположения.
При оформлении кадастрового паспорта на земельный участок, учтенный до 1 марта 2008 г., и представляющий собой единое землепользование, это отмечается словами «единое землепользование». А если кадастровый паспорт оформляется на многоконтурный земельный участок, в паспорт заносят слова «многоконтурный земельный участок».
Важная информация – площадь земельного участка в квадратных метрах. Т.е. площадь геометрической фигуры, образованной проекцией его границ на горизонтальную плоскость.
При наличии в ГКН сведений о погрешности измерения площади в кадастровом паспорте наряду с площадью земельного участка приводится допустимая погрешность ее вычисления.
Если сведения о координатах точек границы земельного участка отсутствуют, или содержащиеся в ГКН координаты характерных точек границ земельных участков определены с точностью, ниже нормативной, для земель определенного целевого назначения в кадастровом паспорте фиксируется положение о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Для многоконтурных земельных участков при оформлении кадастрового паспорта указывается общее количество контуров границы, а также список их учетных номеров. При необходимости приводятся дополнительные сведения о контурах границы, внесенные в государственный кадастр недвижимости.
В случае наличия в ГКН сведений о границах зон с особыми условиями использования территории, указывается факт включения земельного участка в границы такой зоны с информацией о ее индивидуальном обозначении (виде, типе, номере, индексе и т. п.).
В кадастровый паспорт земельного участка вносятся содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о лесах, водных и иных природных объектах, расположенных в пределах данного земельного участка.
В кадастровом паспорте указываются имеющиеся в ГКН сведения о правах на земельный участок: вид права, кто является правообладателем, его доля в праве.
Если права на земельный участок возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не были зарегистрированы в установленном этим законом порядке, дополнительно указываются реквизиты документов, на основании которых соответствующие сведения внесены в ГКН.
При отсутствии в ГКН сведений о регистрации права на земельный участок, учтенный по правилам Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в кадастровом паспорте указывается на то, что сведения о земельном участке носят временный характер.
В кадастровом паспорте земельного участка указываются установленная категория земель и вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с записями в государственном кадастре недвижимости.
Также указываются последние по дате внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о величине кадастровой стоимости земельного участка в рублях. (Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель).
План (чертеж, схема) земельного участка отображается при наличии в ГКН координат характерных точек границы участка.
Чтобы сделать план лучше читаемым при применении масштабов уменьшения, отдельные части земельного участка и его границы допускается отображать упрощенно (без отдельных, близко расположенных характерных точек границы). Часть границы земельного участка отображается на отдельной выноске в более крупном масштабе.
Если границы учтенных частей земельного участка не накладываются друг на друга и не перегружают план, они могут быть отображены дополнительно, также как и сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий.
На план границ земельного участка в качестве топографической основы могут быть нанесены объекты местности, необходимые для понимания местоположения границ земельного участка.
Изготовление и заполнение кадастрового паспорта земельного участка можно выполнять машинописным способом, в т. ч., используя компьютерную технику. При этом отдельные слова допустимо вписывать чернилами, пастой или тушью.
Разделы сведений о земельном участке, представленные в текстовой форме, оформляются на стандартных листах бумаги формата А4. Для разделов, выполненных в графической форме, допускается использование листов бумаги большего формата.
Если полный список правообладателей не умещается в отведенной для этой информации строке (например, так может быть, при общей собственности на земельный участок), то он оформляется на отдельном листе, который удостоверяется подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета и заверяется оттиском печати этого органа. А в строке кадастрового паспорта указываются вид права и слова – «список правообладателей прилагается на листе под соответствующим номером».
Аналогичная ситуация может возникнуть, когда в предназначенной для этого строке не умещается полный список учетных номеров контуров границы. Тогда его приходится оформлять на отдельном листе. А в соответствующей строке кадастрового паспорта земельного участка ограничиваться информацией, из скольких контуров состоит граница участка и сообщения, что список учетных номеров контуров границы земельного участка приведен на листе с соответствующим номером. Список учетных номеров контуров границы многоконтурного земельного участка с указанием их площади и графы для примечаний приводится на дополнительном листе в виде таблицы.
Получить кадастровый паспорт земельного участка можно, если он поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен уникальный кадастровый номер. Если номера нет, участок необходимо поставить на кадастровый учет на основании имеющихся правоустанавливающих документов.
Чтобы получить кадастровый паспорт земельного участка, следует обратиться с соответствующим запросом в орган кадастрового учета. Форма запроса о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, установлена в Приложении 2 к Порядку предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (Приказ Минэкономразвития РФ от 27 февраля 2010 г. № 75 в ред. Приказа от 22.09.2011 № 505). Запрос универсальный для всех объектов недвижимости, вне зависимости от того, необходимо получить кадастровый паспорт на квартиру или кадастровый паспорт на дом.
В соответствии с Уставом подведомственного учреждения Росреестра ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», одной из целей ее деятельности является реализация полномочий Росреестра в сфере государственного кадастрового учета объектов недвижимости.
Запрос о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, должен быть направлен в орган кадастрового учета по месту нахождения объекта недвижимости или территории, в отношении которых он представляется. Это можно сделать и в электронном виде, посредством заполнения размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет формы запроса или по электронной почте.
Список документов, необходимых для получения кадастрового паспорта не велик. В него входит платежный документ об оплате за предоставление сведений (если представление такого документа предусмотрено Порядком предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости). Либо документ (копия такого документа, заверенная в установленном порядке), подтверждающий право заявителя на безвозмездное получение сведений, внесенных в ГКН.
Если запрос направляется представителем заявителя, необходим документ, подтверждающий его полномочия.
Если запрашиваются сведения, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, потребуется документ (либо заверенная в установленном порядке его копия), подтверждающий право заявителя на получение таких сведений.
Кадастровый паспорт — один из элементов формирующейся в РФ системы учета объектов недвижимости. Ее наличие позволяет сформировать надежный базис для развития рынка недвижимости вообще и рынка земли в частности. Базис, без которого невозможно успешное развитие экономики страны в новых условиях.